一、什么是差别電(diàn)价

随着我國(guó)经济步入重化工(gōng)业阶段末期，能(néng)源成為(wèi)制约國(guó)民(mín)经济发展的主要因素之一，為(wèi)抑制高能(néng)耗企业盲目投资和低水平重复建设，促进结构调整和产(chǎn)业升级，2004年6月，经國(guó)務(wù)院批准，对電(diàn)解铝、铁合金、電(diàn)石、烧碱、水泥、钢铁6个高耗能(néng)产(chǎn)业试行差别電(diàn)价政策；2006年10月，进一步将范围扩大至磷冶炼和锌冶炼产(chǎn)业。

按照能(néng)耗、物(wù)耗、环保、技(jì )术装(zhuāng)备水平等，将8个高耗能(néng)行业企业區(qū)分(fēn)為(wèi)淘汰类、限制类、允许类和鼓励类，对限制类和淘汰类企业用(yòng)電(diàn)适当提高電(diàn)价。2004年以来，差别電(diàn)价执行力度不断加强，对淘汰类从0.05元增至0.3元，对限制类从0.02元已增至0.1元，并提出对超能(néng)耗产(chǎn)品实行惩罚性電(diàn)价。

二、為(wèi)什么执行差别電(diàn)价

（一）资源定价的不合理(lǐ)性

在传统经济體(tǐ)制下，我國(guó)長(cháng)期实行的是“商(shāng)品高价、原料低价、资源无价”的价格體(tǐ)系，资源定价仅取决于开采、获取成本，没有(yǒu)充分(fēn)考虑资源开采所造成的环境成本、资源回收利用(yòng)等各类外部成本，因而我國(guó)资源产(chǎn)品的价格一直偏低，不符合当前循环经济模式下经济与资源环境协调发展的要求。根据庇古理(lǐ)论，在资源定价时应当使外部成本内部化。对于工(gōng)业用(yòng)户，应以其消耗的总社会成本(即外部成本内部化后的成本)进行差别定价。

（二）节能(néng)减排的迫切要求

2003年以来，我國(guó)经济保持了较快增長(cháng)，部分(fēn)行业出现经济发展过热等问题，特别是高耗能(néng)产(chǎn)业发展过猛，超过了资源和环境的承载能(néng)力。资源、环境的巨大压力迫切需要进行经济增長(cháng)方式的转变，这就要求对生产(chǎn)能(néng)力落后、集约程度低、污染较為(wèi)严重的高耗能(néng)企业进行整顿、规范和治理(lǐ)。在这一进程中(zhōng),价格杠杆是一个有(yǒu)效的手段，通过对不同类别的企业实行差别電(diàn)价政策,既可(kě)以彰显出國(guó)家的宏观意图和政策走向,也可(kě)以在微观层面直接刺激企业的及时转变和持续发展。

三、差别電(diàn)价政策的影响分(fēn)析

实行差别電(diàn)价可(kě)有(yǒu)效降低電(diàn)力消费强度。随着差别電(diàn)价政策不断落实和完善，高能(néng)耗行业的产(chǎn)业布局得到合理(lǐ)引导，与此同时，高能(néng)耗行业核心生产(chǎn)技(jì )术也进一步升级,使能(néng)源利用(yòng)效率得到提高，電(diàn)力消费强度得以降低。

差别電(diàn)价政策是我國(guó)贯彻能(néng)源战略，建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求，要充分(fēn)认识实施和完善差别電(diàn)价政策的重要意义，促进建立节约能(néng)源、资源和降低能(néng)耗的長(cháng)效机制。

【免责声明】文(wén)章转载于中(zhōng)國(guó)能(néng)源网，如有(yǒu)侵权，请与我联系，我将删除内容 。