夏日炎炎，全國(guó)进入用(yòng)電(diàn)高峰期，國(guó)家发展改革委日前发出通知，要求各地结合当地情况推行分(fēn)时電(diàn)价机制。相较于原有(yǒu)的峰谷電(diàn)价以及居民(mín)用(yòng)電(diàn)的阶梯電(diàn)价，分(fēn)时電(diàn)价所體(tǐ)现出的政策智慧更為(wèi)丰富。

与将每天划分(fēn)為(wèi)3个不同收费时段的峰谷電(diàn)价相比，新(xīn)的分(fēn)时電(diàn)价机制把一天24小(xiǎo)时分(fēn)成高峰、尖峰、平段、低谷、深谷等多(duō)个时段，每个时段的電(diàn)价都不一样，高峰和低谷的電(diàn)价相差3到4倍，尖峰时段的電(diàn)价则在高峰電(diàn)价基础上再上浮20%以上。与峰谷電(diàn)价机制下電(diàn)价差最多(duō)只有(yǒu)50%相比，分(fēn)时電(diàn)价在峰谷之间拉开的電(diàn)价差更大。这样的政策安(ān)排，彰显了市场机制的决定性作(zuò)用(yòng)，又(yòu)让合理(lǐ)使用(yòng)公(gōng)共资源的诉求得以高效实现。

首先，分(fēn)时電(diàn)价旨在确保電(diàn)力供求平稳运行。國(guó)内用(yòng)電(diàn)负荷与气温变化呈明显正相关关系，夏、冬两季尖峰化特征突出，对应的尖峰電(diàn)力需求较平时高出1亿千瓦时以上。实际情况是，几乎每个尖峰时段都是電(diàn)力供需矛盾最突出的时候，今年夏季一些地方不得已拉闸限電(diàn)，给企业生产(chǎn)与群众生活带来不便。引导用(yòng)户错峰用(yòng)電(diàn)、有(yǒu)序用(yòng)電(diàn)，保障電(diàn)力供应与需求的均衡运行意义重大。

其次，分(fēn)时電(diàn)价旨在提升電(diàn)力能(néng)源侧的持续发展能(néng)力。長(cháng)期以来我國(guó)居民(mín)用(yòng)電(diàn)采取低价政策，近三年来一般工(gōng)商(shāng)业電(diàn)价也按照要求接连下降。但在生产(chǎn)成本层面，一方面，动力煤价格持续高位运行，火電(diàn)生产(chǎn)成本居高不下；另一方面，全國(guó)碳排放权交易市场正式启动上線(xiàn)交易，2200家发電(diàn)企业被纳入重点排放单位名(míng)单，发電(diàn)企业额外增加了碳排放成本，多(duō)重压力使得发電(diàn)供電(diàn)企业负担加重，甚至影响到電(diàn)力能(néng)源企业的盈利能(néng)力。基于此，分(fēn)时電(diàn)价可(kě)引导電(diàn)价朝着发電(diàn)成本倾斜，适度增强電(diàn)力企业的盈利能(néng)力，进而增强整个行业的可(kě)持续发展能(néng)力。

再次，分(fēn)时電(diàn)价旨在推动储能(néng)市场的发展壮大。未来電(diàn)力结构中(zhōng)，以水力、风能(néng)和太阳能(néng)等為(wèi)代表的新(xīn)型能(néng)源发電(diàn)替代火力发電(diàn)是必然趋势。但是，新(xīn)型電(diàn)力能(néng)源目前存在储量约束短板和不稳定的缺陷，需要在新(xīn)型電(diàn)力能(néng)源丰沛的时候通过技(jì )术手段将剩余電(diàn)量储存起来，高峰时再投入使用(yòng)。发電(diàn)和供電(diàn)企业是储能(néng)主體(tǐ)，通过分(fēn)时電(diàn)价机制，他(tā)们可(kě)以在高峰与尖峰时段将储電(diàn)以更理(lǐ)想的价格售出，提升发電(diàn)的经济价值与盈利能(néng)力。另外，由于高峰与尖峰时段用(yòng)電(diàn)成本大幅抬升，也可(kě)以促使工(gōng)商(shāng)企业与家庭用(yòng)户自觉储能(néng)。

最后，分(fēn)时電(diàn)价会增强居民(mín)低碳消费意识。長(cháng)期以来，我國(guó)施行居民(mín)用(yòng)電(diàn)低价政策，居民(mín)電(diàn)价大幅低于供電(diàn)成本，虽然实施了全天分(fēn)三时段的阶梯電(diàn)价政策，但过去近10年中(zhōng)高峰节電(diàn)的效果却不够明显。从分(fēn)时用(yòng)電(diàn)运作(zuò)机制来看，居民(mín)用(yòng)電(diàn)价格的波动幅度不大，但公(gōng)共资源廉价供给难以長(cháng)期持续。作(zuò)為(wèi)電(diàn)力消费的基本单元，家庭或者居民(mín)如果能(néng)在分(fēn)时用(yòng)電(diàn)的引导下主动对用(yòng)電(diàn)行為(wèi)作(zuò)出理(lǐ)性安(ān)排，不仅利己，更有(yǒu)利于自然环境恢复和保护。

作(zuò)為(wèi)一项具(jù)體(tǐ)政策，分(fēn)时電(diàn)价有(yǒu)助于推动碳达峰、碳中(zhōng)和目标的实现。研究机构普遍预测，2030年碳达峰前我國(guó)全社会用(yòng)電(diàn)量年均增速仍将超过4%，按照“双碳”目标设计，2030年需要风電(diàn)、太阳能(néng)发電(diàn)等总装(zhuāng)机容量达到12亿千瓦以上，2060年达到50亿千瓦。这些目标的实现，需要分(fēn)时電(diàn)价机制保驾护航。分(fēn)时電(diàn)价如果能(néng)够激发与增强发電(diàn)侧、電(diàn)网侧的全系统化新(xīn)型储能(néng)能(néng)力，推进改善家庭与居民(mín)電(diàn)力消费行為(wèi)和认知，整个社会的碳排放情况将进一步改善。

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